上周,一年一度的全國兩會正式拉開帷幕,近50位來自汽車行業的人大代表和政協委員,針對汽車產業提出了諸多議案、提案,探討我國汽車產業現狀,尋求汽車產業發展的未來之路。
  與往年相比,今年有關汽車產業的提案、議案仍有一些相似的熱點,如限購限行、自主品牌發展、新能源車等,關乎政策,也關乎行情。但在此之中,我們也不難發現一些新意——比如更註重我國汽車產業的“內在修煉”:新型城鎮化建設下,汽車產業如何與社會、環境和諧發展;在打造汽車強國的道路上,制定並規範我國汽車產業相關標準的重要性。同時,依舊為與會各方代表所熱議的新能源汽車,也將關註點細緻到了產業內各個環節、各個流程的實施和改進。
  關註熱點
  協調人、車、路
  近年來,隨著汽車市場在我國中小城市乃至城鎮的爆髮式增長,隨之而來的交通擁堵、環保壓力、能源緊張也成為困擾城市發展的問題。在我國新型城鎮化的建設過程中,如何促進人、車、路的和諧發展,也成為全社會關註的問題。
  “完善汽車社會配套體系規劃”
  ——全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
  “汽車保有量的增加,給國內城市建設提出了新的要求。”王鳳英表示,現階段國內多數大、中型城市和部分新建城鎮在剛步入汽車社會後就患上了“汽車病”,最突出的表現是交通擁堵愈發明顯,停車難現象日趨嚴重,以及環境污染加劇。究其原因,很重要的一點是城市汽車保有量在過去數年中高速增長,城市快速進入汽車社會,但相關配套體系未能跟上汽車社會發展的需要。
  鑒於此,王鳳英今年的議案之一即是《關於新型城鎮化建設需重視汽車社會配套規劃的建議》,建議政府及相關部門應從城市功能區域規劃、路網規劃、停車設施規劃、汽車配套服務體系等方面入手,完善汽車社會配套體系規劃,促進新型城鎮化建設與汽車社會的和諧發展。王鳳英建議,建議新型城鎮化建設應提前做好功能區域規劃和路網規劃,並註重交通管理。同時,還應完善道路停車設施規劃,以及汽車配套服務體系規劃與建設。
  王鳳英表示,希望政府能夠在新型城鎮化建設中提前做好系統配套建設的規劃、政策和管理上的準備,在制定規劃的過程中,既要有科學預見,又要充分考慮現實的可能性,使規劃儘量切合實際,與新城鎮建設的發展相適應,真正為廣大居民帶來福祉。
  關註熱點
  受多種因素的影響,出租車管理混亂帶來的“打車難”等體制弊端和危害越來越多地顯現了出來,並形成一種利益固化形態和一種被默認的社會環境,這一問題再次引起了熱議。
  改革出租車
  “合標‘黑車’應可
  加入出租車隊伍”
  ——全國政協委員、吉利集團董事長李書福
  在今年的全國兩會上,李書福再次帶來了一份《關於改革出租車市場監管體系,建立開放、公平的市場競爭秩序的提案》,呼籲出租車市場應打破現行由政府和經營老闆把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運營,允許符合標準的“黑車”加入出租車隊伍。
  在李書福看來,目前多個城市對出租車數量進行管制,造成打車難頻發、黑車大量涌現等一系列問題,一方面讓消費者深受其害,另一方面也使國家稅收大量流失、執法成本增加。“我國出租車行業管理體制是到了該改革的時候了。”李書福認為,要改變目前出租車市場的格局,應改革現有出租車市場監管體系,根據市場需求來決定出租車資源配置。打破現行由政府和經營老闆把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場,由現在以公司為主的運營模式,逐步過渡到有個體經營者參加的多元化經營形式,改變運營公司老闆壟斷市場的盤剝環節;同時也應打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義。他建議,政府管理部門的行為,要從管理前期的種種市場準入審批,包括數量、車型、牌照等,轉向後期的督察和服務,包括制定、督察有關出租車準入技術標準和從業標準,使市場在資源配置中起決定性作用,讓符合標準的“黑車”也能加入出租車隊伍。
  (下轉B14版)
  B13-B16版專題採寫 新京報記者 張潔 魏學珍  (原標題:兩會車道)
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