戶口在這個村,但可以到其他村去“買”宅基地蓋房子;土地不再是“不動的資源”,而是可以換作“流動的資本”……記者昨天獲悉,省政府日前下發關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見,決定在全省20個縣(區)開展農村綜合改革示範試點工作。今後,將建立多元統一的農村土地市場,農民可通過流轉方式“買賣”宅基地。
   建立宅基地退出補償激勵機制
  據瞭解,今後集體土地所有權將確定到每個具有所有權的農民集體,2015年年底前實現農村集體所有的建設用地、農用地、未利用地和農村範圍內的國有土地確權登記發證全覆蓋。我省將根據自願、有償原則,探索建立符合農民合理需求的宅基地退出補償激勵機制。
  其中一個較大的亮點是,將建立農民通過流轉方式使用其他農村集體經濟組織宅基地的制度。同時,允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉,用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設等。
  這意味著,農民宅基地可能由“資源”變為“財產”,從而進行轉讓、出租抵押。這樣一來,能盤活農村閑置土地,也有利於打破城鄉二元結構。
   建立統一的城鄉土地交易市場
  按照意見的規定,我省還將建立完善土地交易平臺,依托國有建設用地交易市場,建立統一的城鄉土地交易市場,為土地交易提供場所、發佈信息、組織交易等服務。農村集體建設用地、宅基地、林地使用權、森林和林木所有權、土地承包經營權等將逐步納入城鄉統一的土地交易市場。
  事實上,我省此前已開展相關試點。此前,宣城推出“地票”交易制度:將閑置的農村集體建設用地進行復墾,變成符合栽種農作物要求的耕地,經由土地管理部門嚴格驗收後騰出的建設用地指標,發給等量面積建設用地指標憑證,作為“地票”,進入該市招投標中心採取掛牌方式公開交易,將城市資本優勢與農村土地資源優勢進行了有效結合。(記者 胡霞利)
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  20個試點縣區一覽
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  鳳陽縣 含山縣 無為縣 宣州區
  青陽縣 銅陵縣 潛山縣 金寨縣
  金安區 黟縣 廣德縣 宿松縣  (原標題:20縣區農民可“買賣”宅基地)
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